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2015年四川省水土保持工作会议召开

来源:
2015/03/23 10:59
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     3月20日下午,全省水土保持工作会议在成都召开。会议全面总结去年工作,交流经验做法,深入研判分析水土保持工作新形势,对我省当前和今后一个时期的水土保持工作进行了研究部署。省水利厅党组成员、副厅长李勇蔺出席会议并讲话,省水土保持局局长陈扬刚做了大会工作报告。

  李厅长指出,在省委、省政府的坚强领导下,全省水保系统克服种种困难,深入推进水土流失综合治理、全面加强水土保持预防保护和监督管理,圆满完成了各项目标任务,有力地保护了水土资源。综合治理良性发展、监督管理能力持续增强、配套制度建设取得重大突破、服务举措创新有成效。同时,李厅长对当前水土保持工作形势进行了全面分析,他强调,做好新时期水土保持工作,必须正确把握新常态,一要认真践行习总书记关于水土保持工作的新思想新要求,充分认识到水土保持是保护和改善生态环境的重要手段,其成败关乎民族未来、民生福祉。二要全面贯彻依法防治水土流失新方略,大胆创新执法机制,不断健全配套制度建设,推动建立水土保持政府目标责任制,努力提高行政管理效能,为全省水土保持生态建设提供强有力的法治保障。三要努力实现体制机制改革新突破,建立健全激励竞争机制,制定落实激励政策,广泛吸引民间资本和群众参与水土流失治理,大力推行项目整合机制,进一步推进技术服务诚信体系建设。四要科学编制水土保持新规划,切实加强组织领导,进一步强化协调沟通,积极筹措规划编制工作经费,注重信息宣传,为我省水土资源的可持续利用及生态环境的有效保护提供可靠的基础和保障。五要扎实推进水土保持领域党风廉政建设工作,切实履行党风廉政建设主体责任,完善廉政风险防控体系,严格落实党风廉政建设责任,构筑反腐倡廉体制机制坚固防线,围绕规范权力运行强化监督检查。

  李厅长还对抓好2015年水土保持工作提出了四点要求:一要强化部门责任,充分发挥职能作用,齐抓共管,各负其责,举全社会之力共同完成省政府下达的目标责任状。二要强化资金保障,进一步完善水土保持投融资办法,通过公共财政的引导效应,吸引更多的社会资源投入水土保持和生态建设。三要强化队伍建设,在选择优秀人才充实基层水保队伍的同时,进一步加强水土保持机构建设和水土保持工作机构人员的作风建设、廉政建设和,理顺管理职能和关系,提高行政管理效率,使整体队伍的素质适应新水土保持法的需要。四要强化舆论导向,特别要加强新水土保持法的宣传,充分发挥各种报刊、电视等主流媒体的舆论导向作用。

  省水土保持局局长陈扬刚对全省2014年水土保持工作进行了总结,重点从七个方面对2015年业务工作进行了全面安排部署。

  一是进一步加强宣传教育。要做到“六个面向”即:面向党政领导汇报宣传,切实解决实际问题;面向相关部门宣传,切实加强协调配合;面向生产建设单位宣传,全面落实“三同时”制度;面向治理大户宣传,调动民间资金投向水土保持;面向项目区干群宣传,调动治山治水积极性;面向青少年宣传,增强水土保持基本国策意识。突出三个宣传重点:即要突出宣传《水土保持法》、《实施办法》等重要法律、法规;突出宣传补偿费征收使用管理办法及收费标准,营造良好补偿费征收氛围;要突出宣传生产建设项目和民间资本参与水土保持工作的先进典型,发挥模范带头示范作用;要突出宣传正反典型,既要加大对水土保持“三同时”示范工程宣传力度,同时要集中曝光一批典型水土保持违法违规案例,营造良好的水土保持监督执法环境氛围。

  二是进一步加强前期工作。积极推进水土保持综合规划。今年将重点推进全省水土保持规划工作,全面完成《四川省水土保持规划》相关报批工作。要求各地及早组建规划编制工作机构,落实规划编制经费,编制过程中要加强同省水土保持局及相关部门的配合、衔接,确保规划符合要求、符合实际。提前做好项目储备。积极争取国家加大对四川的水土保持投入,推进国家和省级水土保持重点工程实施,积极争取藏区水土保持项目的实施,改善治理区生态环境和群众生产生活条件。

  三是进一步加强项目管理。要求各级水务部门要充分发挥统筹指导作用,切实加强和对工程建设进度、质量和安全的监管,确保项目安全、资金安全和干部安全。要求2014年项目计划任务和中央投资在5月底前必须完成。在保证工程质量的前提下,必须确保当年工程当年完成计划任务及中央投资的90%以上。要推进项目示范建设,开展坡耕地水土流失综合治理、农发水保项目、革命老区项目的现场交流会。推动项目建设程序、资金管理和建后管护的规范化建设。

  四是进一步加强方案审批。要求各级水务部门要严格依照法律赋予的管理权限,依法依规开展水土保持方案审批工作。加大对编制单位、对专家、对从业人员的管理力度,提高水土保持方案质量。进一步加强技术培训、技术更新,加强对地方各级水行政主管部门水土保持预防保护工作的指导。进一步加强依法行政。努力实现水土保持方案审批工作无超时办理、无重大失误、无违法违纪现象。实现水土保持方案批文办结率在95%以上。

  五是进一步加强监督管理。继续加强生产建设项目水土保持监督检查。督促生产建设单位严格落实水土保持“三同时”制度。是全面开展水土保持补偿费征收工作。全力推进生产建设项目水土保持设施竣工验收工作,确保未验收的37个县务必在2015年6月30日全部通过省级初验。建立健全大中型生产建设项目水土保持监督管理信息系统。加大水土保持违法案件的查处力度。

  六是进一步加强监测预报。认真贯彻全省水土保持监测工作会议精神,提高认识,强化措施,加强监测技术培训,提高能力水平,进一步推动水保监测工作再上台阶。加强重点流域、重点地区、重点治理工程以及生产建设项目水土流失动态监测,及时发布水土保持公报。

  七是进一步加强自身建设。要不断充实市、县两级水土保持专业技术人才,加强技术培训,进一步提升建管能力。要严格按习总书记提出的“三严三实”要求,深入持久的开展好党的群众路线教育实践活动。要发扬“献身、求实、负责”的水利精神,杜绝“庸懒散浮拖”,以饱满的精神状态推动水土保持工作开展。

  省水土保持局副局长刘钢主持会议。资阳市、宣汉县、安县、乐至县等水土保持工作先进典型和省电力公司等单位作大会交流发言。省水利厅办公室、规计处、政策法规处、财务处、建管处、水监总队、信息中心等有关处室负责人,省水土保持局有关领导和工作人员,各市州水务局分管水土保持工作领导和有关县(市)水保办主任参加会议。

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