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9月24日,水利部水保司在陕西省西安市召开水土保持强监管座谈会,深入贯彻落实2020年全国水利工作会议和水土保持工作视频会议精神,总结交流经验、听取意见建议、分析面临形势,研究部署水土保持强监管重点工作。水保司蒲朝勇司长参加会议并讲话,张新玉一级巡视员主持会议并作总结。
会议指出,一年多来,各级水土保持部门大力践行水利改革发展总基调特别是强监管主调,在制度建设、手段创新、严格查处等方面开展了大量工作,推动水土保持强监管开了局、破了题、取得了积极成效。但各地工作推进还不平衡,在思想认识、制度落实、抓实抓细等方面也存在一些问题和差距,亟需尽快加以解决。
会议强调,各级水土保持部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述,从“两个维护”和生态文明建设的政治高度、水土保持改革发展的战略角度、破解当前突出矛盾问题的迫切需要来认识水土保持强监管工作,进一步提高政治站位、统一思想认识,狠抓责任落实。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以看住人为水土流失为核心,以抓好制度建设和落实为重点,以严格责任追究为抓手,以创新监管手段为支撑,全面履行职责、着力提升效能,把各项工作抓实抓细抓落地,推动水土保持强监管制度化、规范化、常态化、成体系。
会议要求,当前要重点围绕五个方面来抓好水土保持强监管工作。一是摸“家底”。要充分运用卫星遥感等信息化手段,全面摸清各流域各省份纳入水土保持管理的生产建设项目情况,定期建立并更新在建项目监督检查、查处及整改情况的动态台账,把“家底”搞清楚。在此基础上深入分析、明确工作目标,有针对性地采取重点举措。二是找问题。强监管要奔着问题去,真找问题、找真问题。特别要通过逐级履职督查来引导和推动各级履职到位;通过各级的履职到位来督促生产建设项目全面履行水土流失防治主体责任。三是强机制。要建立完善督查机制、重大违法违规问题挂牌督办机制以及必要的专项整治机制,进一步规范工作流程和标准,把强监管“查、认、改、罚”全过程各环节落实落细。四是严追究。对发现的在建项目水土保持违法违规问题依法依规严格追究,特别要用好信用惩戒手段。对重大违法违规案件要敢于较真碰硬、敢于“啃硬骨头”、形成强有力震慑;对历史遗留问题要以是否造成水土流失为核心,精准施策、分类处理。五是明底线。要严格落实从严治党管党主体责任,全面抓好行业廉政建设,时刻紧绷底线红线,驰而不息转变作风,坚决整治形式主义、官僚主义,切实减轻基层和企业负担,树立行业良好形象。
会议强调,今年水土保持强监管工作任务重、要求高,叠加疫情影响,时间非常紧迫。各地要对照水土保持年度工作要点和强监管总体要求,切实抓好制度建设与落实、遥感监管、日常监管、信用监管、履职督查等各项重点工作,确保圆满完成年度目标任务。
会上,水保司监督处介绍了人为水土流失监管的制度体系及落实要点,8个省份作了重点交流发言,与会代表就工作中遇到的问题进行讨论并提出了意见和建议。
水利部水保中心、沙棘中心,各流域管理机构,各省(区、市)水利(水务)厅(局)、新疆生产建设兵团水利局水土保持(局)处主要负责同志参加会议。
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